（记者任珊珊、卜松竹、程雪超、严利、何颖思、张浩）我省城镇居民基本医疗保险制度将新增4个试点，分别是肇庆、惠州、韶关和湛江。昨天下午，出席广东省第十次党代会的省劳动和社会保障厅厅长方潮贵接受记者采访时表示，试点工作今年下半年就会启动。省财政将拨款1.28亿元予以补助，各市也将配套资金，政府补贴不会低于每人55元的标准。届时，四地将有近400万名城镇居民从中受惠。此举也意味着广东“全民医保”的覆盖面再度扩大。

　　欠发达地区每人补不低于55元

　　“1700万名城镇职工有医疗保险，农民有新型农村合作医疗制度保障，现在还剩下城镇居民缺乏医疗的保障。”方潮贵说，没有纳入城镇职工基本医疗保险的包括城镇个体工商户、无业人员、职工家属、在校学生、未就业者和老人这几类人，约有2100万人。其中400多万在珠三角，1600万人在欠发达地区。

　　方潮贵说，广东今年将按不低于新型农村合作医疗的补助标准，建立城镇居民的基本医保制度，从而实现“人人都有医疗保险”的目标。他说，珠三角地区的补助由当地财政拨款，省政府将对欠发达地区给予财政支持，其中由省级财政补助35元，市级财政补助20元。相比农村合作医疗标准，城镇居民个人支付的比例相对较高，但个人支付部分越多，保障水平也就“水涨船高”。方潮贵说，这和“城镇医疗服务价格和水平高”有关。据悉，城镇居民医保主要是大病统筹，不设个人账户，报销标准则根据各地市的财政情况而定。他表示，目前具体方案正在制定中，争取尽快出台。

　　从2005年开始，东莞、珠海、中山等已开始试点城镇居民基本医疗保险制度，有100多万名居民从中获益。方潮贵表示，广州和深圳也在计划推进试点。据了解，各市在支付比例和报销比例的政策不一样，但基本思路差不多。

　　广东社保基金一直安全运行

　　“广东社保基金自2000年以来一直是安全的，大家请放心。我也担心自己的养老金！”方潮贵昨天形容社保征缴、支付和受益者的关系是“收钱的不管钱，管钱的不用钱”。他表示，随着对社会保险基金监管机制的不断完善，经过多次审计，七年来没有发生过挪用，一直安全运行。全省244万名离退休人员养老金保持按时足额发放。

　　针对有专家曾提出“社保基金如不在外运营则相当于贬值”的观点，方潮贵表示，广东社保基金主要用于银行存款、购买国债来实现保值增值。“过去缴费后有8％属于个人账户，现在要求做实不能动用。如果能够纳入国务院确定的自费做实个人账户试点，个人缴纳的8％就可以用于运营，到退休后可以取用。我们会在确保基金运营安全的前提下，组织专家来负责社保基金的运营。”他说，全国有八个省已纳入国家试点，目前广东正在争取。

　　要建立被征地农民养老保障制度

　　方潮贵说，近五年来，广东养老、医疗、工伤、失业和生育保险五个险种发展迅猛，参保人数排全国第一。“这次党代会报告在劳动和社会保障方面提出了新的要求，‘实现比较充分的就业，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系’，关键就在于‘比较充分’和‘城乡’两个字眼上。”他说，过去讲就业主要指城镇，而报告的新提法涵盖了农村劳动力。广东经济发展提供大量就业岗位，现在，新的劳动力不断产生，同时很多人不适应原来的岗位而失业。他表示，今后在就业方面应提倡政府提供就业，劳动者自主择业，市场调节就业。

　　在社保方面，报告还明确提出“全面建立被征地农民的基本养老保障制度”，“推进适合农民工特点的养老、工伤、医疗等社会保障工作”,这些都是党代会报告的新变化。方潮贵说，关于被征地农民的养老保障问题，“土地被用了，养老怎么办？过去对于这个问题的回答是‘农民养老靠土地和家庭’，现在广东在全国率先提出要建立基本养老保障制度。”